| 经二路商业一条街发展变化与展望 |
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| 2009-02-01 14:07 文章来源：渭滨区经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
今年是我国改革开放30周年，远不同寻常。这30年是我区社会经济全面发展、人民生活水平得到显著提高的30年，也是我区商贸业尤其是经二路商业一条街经济腾飞、实现跨越式发展的30年。这30年间,全区经济保持了持续、稳定、健康、快速发展的良好态势，各项经济指标预期完成，经二路地区店铺林立，商业楼群不断崛起，经二路也被国家和陕西省多次评为“百城万店无假货”示范一条街。这为经二路商业一条街以后的发展进程奠定了良好基础，也同时使我们站在了一个更新、更高的历史起点上。
改革开放30年发展回顾
30年前，渭滨区商业服务企业全部为全民和集体经营，没有一家个体和私营经济，原有的集贸市场也自1966年关闭，商业经营渠道单一，商品供应严重匮乏。经二路地区只有一家国营商店和一家饮食店对群众供应生活必需品和饮食，沿街矗立着孤零零的几间门店，房屋破旧，商品匮乏，还实行凭票、凭证供应，给广大消费者带来了诸多不便。1978年，中共十一届三中全会后，“改革、开放、搞活”方针及各项经济政策的陆续实施，使区内商业经济形成了以公有制为主体，全民、集体、个体、私营等多种经济形式并存的所有制结构。经二路地区相继建起了人民商场、宝鸡商场、商业大厦、侨联商场、工贸大厦等一批国有商场和宝鸡饭店、医药大厦、蔬菜副食大楼、东方饭店、第一招待所等几家国有服务企业。从1979年到1989年这十年间，经过商业体制的改革，我区境内商业才有了较快发展，经二路地区的商贸批发零售单位和饮食服务单位，由1979年的47个增加到1989年的941个，增加了20倍。其中，全民所有制企业占27％，集体所有制企业占26％，合营、个体和私营商业户占47％.
1990年至2008年这18年，区内商业才一次次甩掉禁锢生产力前进的旧包袱，社会商业得到迅速发展，各种机制交相生映，焕发出了勃勃生机。市、区政府对经二路的改造和建设工作高度重视，投入大量资金加强商业基础设施建设,力求繁荣市场经济，提升城市品位和居民消费水平。1996年以来，市上启动经二路改造和绿化工程，结合创建国家卫生城市、环保模范城市,整个经二路的规划设计配套设施和绿化水平在西北地区堪称一流,为将经二路商业一条街打造成为西北第一街打下了良好的基础。随着企业改革的不断深化和市场经济体制的逐步完善，经二路商贸服务企业的组织形式由单纯的国有、集体经济一统天下的状况不断地向多种经济成分、多种所有制形式并存的大流通格局转化，实现了组织形式的多样化。经营方式百花齐放，传统的柜台式经营模式业已发展成为超市、连锁、品牌专营、物资配送、代理销售和大型购物中心等多种经营方式并存的局面，商业市场日趋活跃、繁荣。1990年，经二路社会消费品零售总额才5567.14万元，2007年社会消费品零售总额则达到了12.22亿元。集中在市区主街道经二路上的一大批上规模、上档次的商贸服务企业相继崛起，代表着我区商贸服务业的发展水平，同时也为经二路商业一条街成为明星商业街奠定了良好基础。
目前经二路上有20多条市内公共汽车和7条长途客运线路，纵横穿越，交通便利，主干道两侧分布大小店铺共有981家，涵盖商业、餐饮、服务、金融、保险、旅游、娱乐七大行业。其中：商业581家、大型商业零售企业12家、餐饮企业41家、服务行业（洗浴、理发、照相、美容、修理、印刷等）124家、金融保险12家、旅游业3家、娱乐业（含网吧、舞厅、KTV、电影院）6家、大中型酒店8家、大小电子卖场50余家。日人流量平均在5万人左右，节假日可以达到10万人以上。目前经二路上以小商品批发市场为中心，连接宝鸡商场、人民商场、新世纪购物中心、聚丰银座商城、天下汇购物中心、国美商城、明汇购物商城等大型商业购物场所，连片经营，发挥集团优势，在为群众提供优质便利服务的同时，改善了城市服务功能，改变了经二路地区群众购物环境环境，成为西北地区耀眼的明珠企业。作为现代商业服务区的酒店、银行、金融等现代服务业大楼也鳞次栉比，商贸、金融服务业、旅游业等多种现代产业、服务业已形成一个良性的产业链。
经二路商业一条街发展与展望
第“十一个”五年规划时期(2006年至2010年)是全面建设我区商业尤其是经二路商贸服务业的重要时期，也是经二路一条街商业发展承前启后的关键时期，机遇与挑战并存，百万人口大都市的建设环境也为我们商贸服务业提供了一个快速发展的良好空间。我们一定要增强历史责任感和工作主动性，努力巩固和保持改革开放30年以来经二路商业快速、健康、发展的良好势头。要充分利用各种有利条件，把握机遇，乘势而上，实现商业发展新跨越。回顾三十年商业改革发展的历程，总结商业改革开放的经验和教训，展望未来商业发展的趋势，具有重要的现实价值和历史意义。
按照改革开放的指导思想及“十一五”发展规划的要求，我区经二路商业发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，立足区情，继续调整产业结构，巩固商业，拓展传统服务业，倾力打造现代服务业，精心构筑以经二路为中轴，以经一路和新建路为两翼，以红旗路、汉中路、文化路和西风路、体育路为支撑的环火车站商业核心区，继续增加该地区的商业含量，保持商业繁荣景象，提升其市级商业中心的服务功能。着力打造以中高档消费特色见长的融购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游、住宿为一体的多功能市级商业中心。实现商业持续快速健康发展，人民消费水平稳步提高，产业结构进一步优化，形成商业发展的新格局；市级商业核心区建设成效明显，展现宝鸡市区的新形象；政治、经济、文化、社会全面发展，经二路和我区的商业文明程度明显提高。
根据改革开放的指导方针和“十一五”规划确定的发展思路和奋斗目标，未来经二路商业一条街发展的主要工作任务是：
一、坚持商贸立区战略, 巩固提升商贸业，大力拓展服务业。“十一五”期间，在改造提升传统商业服务业中，我市将构筑大商贸体系，以经二路为中心，发挥商业集聚效应和金融服务功能，以增强商贸辐射力为导向，发展现代服务业。经二路位于我市商务核心区域，地理位置得天独厚，发展商贸业极其有利，我们要利用这个区位优势，精心打造以经二路商业街为主轴，向南北两侧纵向延伸的商务核心区，充分发挥中心区域的集聚效益，大力吸引现代零售、酒店公寓、商务办公、休闲娱乐、金融证券等现代服务业态入驻，带动商贸业向更高层次发展。抓好嘉隆广场建设、区机关大院商贸开发、市文化宫开发、新永嘉购物广场改造、温州时代商贸城建设等重点项目，以商务核心区为依托，形成专业化的街区市场网络，扩展商务区的辐射范围，建设宝鸡商贸第一街。
二、发展现代经营业态，拓展服务业领域和范围。随着商贸业的巩固和城市化进程的加快，服务业日益繁荣。我区要充分利用交通优势，拓展服务业领域和范围，积极发展现代经营业态，构筑现代流通组织体系。现代流通经营方式要百花齐放，由传统的柜台式经营模式发展成为超市、连锁、品牌专营、物资配送、代理销售和大型购物中心等，通过引进扶持大型物流企业，发展物流产业，加大物资配送力度，规范连锁经营，创新商品流程，优化供应链管理，促进流通业态快速发展。并且在大力发展和改造传统服务业的基础上，积极发展文化娱乐、旅游休闲、体育健身等新兴服务业。发挥火车站广场、炎帝园广场旅游休闲作用，形成购物、食宿、娱乐、旅游、休闲为一体的综合性街道格局，从而保证物流、客流的良性运转。积极引进有实力的投资商进行开发建设，尽快发展壮大这一新兴产业，拉动经二路商业的升级，培育新的经济增长点。
三、整合资源，打造亮点，充分发挥经二路商业一条街的辐射带动作用。以经二路商业一条街为龙头，整合经一路、红旗路、文化路、西凤路、新建路等周边几条现代商业街的资源，充分利用旧城改造及完善城市基础设施建设的有利机遇，在经二路及其各相邻路段上构建专业性商业街，如电器一条街、饰物一条街、皮具一条街、文物古玩一条街、手机一条街等，实现商业功能多样化，商业服务集群化，商业设施配套化，增强该商业街区的辐射带动功能，增加该商业街区的连锁商业经济效能。
四、积极实施品牌战略，打造经二路商贸新形象。我市城乡居民整体生活水平不断提高，中高档消费群体日渐扩大，宝鸡的购买力和消费层次在不断升级。而沿经二路南边的几家大型商场，虽然规模不小，上档次的不多；而大多数中小店铺又缺乏专业、特色风格，商业品牌经营理念不浓，特色不够鲜明，从而失去了部分商机。以国际万象商业广场、嘉隆国际商城、鑫旺国际商城、均利国际广场、聚丰天下汇、宝鸡商场、人民商场为品牌企业，借鉴国美电器、苏宁电器等知名连锁企业的先进理念和管理经验，带动经二路地区现代商贸业的迅速发展。
五、重新规划布局，缩小南北差异，加快经二路商业街整体发展步伐。因为经二路上大型商业网点过多集中于路南，造成人们的消费习惯也多集中在南面，加之经二路和圆门洞周边地区改造引起的封路，致使路北本已稀疏的客流量日益减少，加大了南北方向的经济差异，已成为制约经二路长远发展的一大瓶颈。因此，我们要加大对经二路街道商业网点的整体规划，在原有商业网点的基础上，结合已经建成的明汇现代商城和正在兴建的百合新天地、环火车站商业集群建设，加速对路北商业网点的规划、引导，加大对路北面的招商引资力度，使路北面大型商业网点快速集中发展，以此带动各特色店、专业店、加盟店的投入。通过连片经营、规模发展，壮大经二路路北商业发展规模，缩小南北方向差异，以此来改善和引导人们的消费、休闲习惯，改变经二路地区的南北发展不平衡现象，为经二路地区的长远、综合发展奠定一个牢固根基。
六、加强城市建设与管理，塑造宝鸡城区新形象。继续突出“优化主体，拓展外延，增强服务功能，改善城市面貌”的工作思路，加强商业核心区建设，改善外延区域环境，完善城区管理。在商业核心区要提高建筑物的品位、层次和特色，强化基础设施建设，完善配套服务功能，达到体现城市现代化气息，树立对外开放窗口形象的目的。坚持高起点规划，高标准建设。经二路商业街建设是我区经济工作的重中之重，对促进我区经济社会发展具有重大意义。
七、实施开放带动战略，加强招商引资工作力度。抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，吸引国际、国内的大集团、上市公司等大企业、自然人参股控股，大力推进经二路商业企业资产重组、整合和盘活，改造经二路地区传统商业。同时，要转变政府职能，改进招商方式，拓宽引资渠道，积极改善投资环境，特别是投资软环境，努力营造优质高效的行政环境、规范严明的法制环境、文明和谐的人文环境、诚实守信的信用环境，提高招商的成功率。
八、坚持以人为本，努力构建经二路和谐商业街。
一要加快实施可持续发展战略，提高资源利用效率，降低物质消耗，把商贸业发展切实转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上。坚持开拓创新，淘汰不符合实际和现代商业发展要求的经营管理理念，树立切合实际的现代规划管理和经营管理理念。进一步加强城区生态建设和环境保护，实现城区经济的良性循环和社会的全面发展。
二要创新管理方式，强化社会稳定责任。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强社会治安综合治理，完善防控体系，打击商业犯罪活动。建立社会预警体系和应急救援、社会动员机制，落实安全经营责任，加强交通、服务等安全监管，严防重特大安全事故发生。
三要加强人力资源管理。要树立人才资源是第一资源的观念，加快企业管理人才、专业技术人才等各类人才队伍建设。努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围和环境，不断提高商业从业人员的综合素质。商业企业要建立良好的人才聘用机制，加强人力资源管理，为企业的长远发展提供长足动力。
回顾过去，成绩卓著；展望未来，任重道远。“十一五”将是渭滨区改革、发展、繁荣的新起点，也将是渭滨区人民走向富裕生活的新起点。只要我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经二路商业发展全局，紧紧抓住改革开放30周年大庆、创建“四市”这两大机遇，结合经二路商业发展实际，科学制定发展思路和战略目标，实干攻坚抓突破，扎实有效抓落实，就一定能够促进经二路商业街发展，实现新的跨越，以此为指导，积极推进其商业体制改革和经济增长方式的根本性转变，加快经二路商贸服务业、现代物流业的发展步伐，巩固提高经二路的政治、经济、文化中心地位，充分发挥其强大的辐射带动功能，使该区域成为宝鸡市商业业态聚集度最高、服务功能最全、最繁华、并在西北地区城市中影响较高的明星商业街。
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