| 渭滨区二OO九年上半年工业经济运行分析 |
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| 2009-07-28 09:43 文章来源：经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今年上半年，我区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“西部一流城区”奋斗目标，大力推进“三大重点”工作，实施“工业强区”战略，努力克服金融危机带来的不利影响，致力于改善经济运行环境，不断加大项目建设和招商引资力度，进一步提高工业经济运行质量。全区工业经济继续保持平稳较快增长。
一、主要经济指标完成情况
上半年，辖区规模以上工业企业实现工业总产值174.9亿元，同比增长27.5%，增幅居全市之首。区属规模以上工业企业实现工业总产值9.94万元，同比下降3.99%，与第一季度相比回升了2.8个百分点，实现销售产值9.98亿元，同比下降2.9%，比第一季度回升了4个百分点，产销率达到100.34%，比第一季度增加了4.9个百分点。全区实现合同引资55.25亿元，到位资金14.8亿元，其中引进工业项目24个，合同引资49.71亿元，到位资金10.8亿元。在建和续建工业项目28个，完成投资3.08亿元。实现外贸进出口383万美元，同比下降38.5%。
二、上半年工业经济运行的主要特点
1、国有大中型企业成为拉动我区工业经济增长的排头兵。今年上半年，辖区规模以上工业企业实现工业总产值174.9亿元，其中中省市属48户大中型企业就占到了164.96亿元，占到了辖区规模以上工业企业总产值的94.30%。区属50户中小企业完成9.94亿元，仅占辖区规模以上企业总产值的5.7%，中省企业中的宝鸡石油钢管公司，1-6月份实现工业总产值56.9亿元,同比增长99.90%，增幅全市排名第一，占到辖区规模以上工业总产值的32.53%，中铁宝桥实现产值13.4亿元，同比增长83.7%。
2、受金融危机影响，行业之间发展反差较大。受世界金融危机影响，我区机械制造业、有色金属业下滑较大，如秦川集团受出口订单减少因素影响，1—6月份实现工业总产值12.47亿元，同比下降15.1%，受陕北石油井位减少的影响，区内8户石油机械配套企业，实现产值2.4亿元，同比下降23.5%，受钛材价格及市场的影响，34户中小钛材加工、销售企业平均降幅在10%以上，钛加工行业中，只有宝钛集团比上年增长29.1%，我区最大的私营钛加工企业力兴钛业，实现销售收入2.02亿元，较上年同期的2.42亿元减少4000万元，降幅16.53%，巨隆金属复合材料公司实现销售收入2324万元，较上年同期4396万元减少2072万元，降幅达到了52.9%。而中铁宝桥、石油钢管公司等行业又受惠于国家保增长、扩内需应对政策，增长幅度较大，如中铁宝桥，紧紧抓住国内铁路大跨越发展的机遇，加大研发力度，主动出击，生产订单不断增加，仅六月份就中标4个多亿的生产合同，上半年实现工业总产值13.4亿元，同比增长83.7%，宝鸡石油钢管公司实现产值56.9亿元，同比增长99.9%。
3、从区属中小企业看，重工业生产下降，对工业经济发展的贡献减弱，轻工业生产上涨。今年1—6月份，重工业完成工业总产值8.54亿元，同比下降7%，占区属规模以上工业总产值的86%，较上年下降3个百分点，轻工业实现产值1.4亿元，同比上升20.1%，占区属规模以上总产值的14%，轻工业中发展较快的美神服装、天祥印务、新城包装公司与上年同期相比分别增长了33.34%、39.1%、15%。
4、招商引资成果显著。今年上半年，全区实现合同引资55.25亿元，实际到位资金14.81亿元，其中引进江苏、西安、四川、西宁、郑州等地企业来我区创办斯瑞特量具、博伟金属材料加工、西宁天晟石油机械公司节能抽油机等工业项目24个，工业合同引资49.71亿元，实际到位资金10.83亿元。24个招商引资项目已有3个基本建成，14个已开工建设，7个正在前期准备。
5、区级重点工业项目建设速度加快，进展顺利。我区在重点项目建设上继续实行区级领导项目包抓制，负责各个项目的协调、督促。今年安排工业性新建和续建项目25个，其中新建17个，续建8个。涉及的总投资54.65亿元，09年计划投资8.59亿元，1—6月份完成投资3.65亿元。新建的17个项目总投资46.45亿元，09年计划投资6.6亿元，已完成投资2.55亿元，预期有10个项目年内完工；续建的8个项目总投资8.2亿元，前期已完成投资5.6亿元，今年计划投资1.98亿元，目前已完成投资1.1亿元，年底前将全部建成。
6、工业园区的发展已成为我区工业经济发展的有力支撑。今年以来，工业园区积极推进项目建设、提高服务水平，狠抓建设强基础，落实项目求实效。姜谭科技工业园1—6月份实现合同引资26.5亿元，占年计划的56%，完成固定资产投资7.6亿元，占年计划的51%，实现工业总产值39亿元，占全年任务的52%，被省中小企业局确定为首批“陕西省中小企业创业基地”。目前，姜谭科技工业园已入驻企业44户，其中一期27户已全部建成投产，二期入驻16户，7户已建成投产，三期入驻一户。以姜谭科技工业园为主，有经贸、中小企业局参与的为大企业大集团服务上，集中精力搞好协调服务，完成秦川集团占地200亩、投资3.8亿元的铸造项目的前期征地、拆迁工作，使该项目于今年5月份顺利开工建设；在市、区领导的关怀、协调下，宝鸡石油钢管公司输油连续管项目已建成，专用管项目征迁工作已基本完成；宝鸡石油机械公司搬迁改造征迁工作已全面展开；中铁宝桥高速道岔工业园的征迁工作也已顺利开展。在园区的基础设施配套上，投资410万元，完成了二期南北规划道路，三期主干道已进入项目设计阶段，力争9月份开工建设，宝晁公路拓宽改造已纳入修建计划，年内动工。在招商引资项目的储备上，坚持“大招商、招大商”的工作思路，按照投资强度达到150万元/亩以上的标准来筛选、储备项目。
7、随着金融危机影响的进一步蔓延，出口订单减少，出口创汇企业的出口降幅较大，中省企业和我区的进出口大户表现的尤为突出。区属22户进出口企业均有业绩，1—6月份实际完成进出口任务383万美元，较上年同期的623万美元下降38.5%。区属的鑫诺新金属材料公司、元大金属材料公司、宝成空调制冷设备公司分别比上年同期下降88.9%、85.7%和80%。
三、上半年工业经济运行中存在的问题
1、企业效益下降明显，亏损面大。今年1—6月份，区属规模以上工业企业实现利润2337.55万元，同比下降15.3%，较上年同期增幅下降18.4个百分点，区属50户规模以上工业企业24户亏损，亏损面达48%，亏损额800.15万元。
2、受原材料价格波动影响大。钛加工及贸易是我区的一项重要支柱产业，近年来的价格波动过大，对我区钛加工及贸易企业影响较大。如海绵钛的价格，在04—05年时，每吨的价格在20—25万元之间，06—07年降到了15万元左右，08年时已经降到10万元左右，到今年年初时更是降到了5万多元了，钛板的价格也由08年的17万元，降到了10万元。受价格的影响，一季度钛加工贸易企业有三分之一简单加工、技术含量低的停产，三分之一来料加工和有深加工的企业勉强维持，三分之一科技含量高、创造附加值高的企业还能正常运转。进入二季度，虽然是钛加工企业的淡季，但随着钛材价格的缓慢上升，部分停产企业正逐步恢复生产。
3、中小企业融资难的问题仍然很突出。椐中国银行业协会数据显示，全国19家主要银行中，5000万元以上的大客户贷款占贷款总额比例约60%。国家实施货币从紧政策时，中小企业是银行压缩信用额度的重点对象，国家实施从宽信用政策时，银行的信贷投放对象又过于集中于大企业、大项目，广大中小企业发展的巨大资金需求继续受到压制。当前，虽然国家实施宽松的货币政策，但由于部分企业担保抵押物不足，金融信誉级别不高，贷款困难，融资成本高。特别是当前市场不好，企业既要购料保生产，又要垫货款，受制于两难境地，一定程度上制约了企业的发展。
4、发展空间日益狭小。随着我市东扩南移战略的大力推进和高新区的迅猛发展，我区可供使用的土地资源越来越小，发展空间受到严重制约。目前，随着我区招商引资项目落地速度加快，国有大中型企业的续建、改（扩）建项目日益增多，工业建设用地供给量不足已成为制约我区工业经济发展的瓶颈。
5、园区土地手续办理受阻。由于我区土地手续办理被暂时冻结，工业园区三期用地手续不能进行报批，影响了三期招商项目的落地。
四、下半年的工作措施和建议
针对上半年全区工业经济发展中存在的问题，下半年我们将采取以下几项措施。
1、加大招商引资力度。采取以产业链招商、企业商会招商的方式，分解招商目标，落实招商任务。重点要做好今年九月份在我市举办的“西交会”的资料准备、项目包装工作，力争有一批大项目、好项目在我区落户。
2、努力破解融资难题。继续开展银企对接活动，采取“企业联保”等有效办法，建立和完善银企合作长效机制。上半年，为解决我区中小企业融资难的问题，区政府主动出击，在戴市长和丁助理的带领下，力邀请上海浦发银行等商业银行，在我区的八鱼或马营地区建设“村镇银行”，虽然没有得到肯定答复，但我区仍将继续努力，本着“服务县域经济就是服务三农经济”的理念，和这些商业银行联系，争取有一户“村镇银行”落户我区，以解决我区中小企业融资难的问题。
3、争取政策，进一步帮助企业开拓国内外市场。进一步贯彻落实国务院保持外贸稳定增长的政策和国家扩大内需的政策，把国家应对金融危机出台的有关扶持工业企业发展的优惠政策宣传到每一户企业。加强与市工交办的联系，帮助企业争取更多的扶持。今年元月份，上报辖区43户企业争取省、市贷款贴息，经过省、市审核，有13户企业的5700万元贷款得到省市财政贴息400万元。为鼓励企业贷款搞好生产，六月底又组织上报18户企业的8721万元贷款，力争得到省市的400—600万元的财政贴息。
4、培育和扶持新的经济增长点。一是积极抓好工业经济新增长点的协调服务工作。对新增长点运行发展中可能遇到的问题进行全面分析、调查，分门别类有针对性地搞好服务，促使工业经济新增长点尽快投产达效，发挥作用；二是着力保障工业经济新增长点的生产要素供给。电力、能源、资金、原材料等生产要素向新增长点倾斜；三是全力推动竣工项目尽快投产，及时协调处理投产过程中的问题和矛盾，为工业经济持续健康发展提供支持。
5、加大对大企业大集团的服务力度。认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步推进大企业大集团建设的实施意见》，加强与驻区中省企业的联络，为其项目建设搞好协调服务。今年下半年主要抓好宝鸡石油机械公司异地扩建的征地拆迁工作，建设装备制造园，力争辐射形成10户以上的配套企业；抓好宝鸡石油钢管公司专用管项目涉及的拆迁、协调工作和宝桥新型道岔工业园建设工作。通过优质的协调服务工作，争取把中省企业的所有改（扩）建项目都留在我区。
二OO九年七月
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