| 关于集中开展稳定信访问题及安全生产事故隐患百日大排查大化解专项整治活动的实施方案 |
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| 2009-08-19 08:02 文章来源：经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
按照区委办、区政府办宝渭办发[2009]91号文件安排，决定从2009年8月份开始，到11月中旬止，在全系统范围内集中开展稳定信访问题及安全生产事故隐患百日大排查大化解专项整治活动，现结合系统工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想及目标任务
以区委办、区政府办宝渭办发（2009）91号文件《在全区集中开展稳定信访问题及安全生产事故隐患百日大排查大化解专项整治活动实施方案》为指导，以保障建国六十周年庆典活动顺利进行为重点，以着力解决稳定信访突出问题和安全生产重大事故隐患为突破口，结合深入实践科学发展观活动，采取“统一组织、整体筹划，分级负责、分项包抓，各尽其责、密切协同，过细排查、认真研判，多措并举、重在调处，标本兼治、全力稳控”的方法，深入开展稳定信访问题及安全生产事故隐患百日大排查大化解专项整治活动，着力解决一批稳定信访突出问题和安全生产重大隐患，有效预防集体访、进京访、群体性事件和安全生产事故的发生，坚决实现“一控制四下降目标”，确保我局系统和全区社会安全持续稳定。
二、组织领导
这次专项活动在局统一领导下进行。为了确保活动有效开展，成立集中开展稳定信访问题及安全生产事故隐患百日大排查大化解专项整治活动领导小组。
组 长：张晓光 局党组书记
副组长：王明洲 局党组副书记、局长
陈长凤 党组成员、副局长
吕建林 副局长
任万里 党组成员、纪检组长
张 凯 党组成员、副局长
成 员：张宏军 政秘股股长
朱志忠 工业股股长
许黎军 商贸股股长
狄宝建 信访股股长
金华丽 财审股股长
熊海强 政策法规股股长
局大排查大化解大专项整治活动领导小组下设办公室，稳定信访和安全生产分别设在局信访股、商贸股，负责这次百日大整治活动的总体安排实施、组织协调、督促检查、情况反馈等日常工作。
各企业也要成立以主要领导任组长，分管领导为副组长的工作领导小组，精心组织本企业专项整治活动。
三、实施步骤及任务
这次大排查大化解专项整治活动，共分四个阶段进行。具体任务是：
第一阶段：动员部署，排查摸底。（8月1日至8月15日）
主要任务：各企业要在全面动员、认真部署的基础上，结合实际制定针对性、操作性强的专项整治活动方案，确保整治活动有序开展。同时，组织专门班子对本企业影响较大的突出信访问题、重点矛盾纠纷、群体性苗头、安全生产隐患等不稳定因素进行一次系统的、全面细致的排查，坚持谁排查、谁签字、谁负责的原则，切实落实责任，确保排查深入细致、不留死角。对排查出的稳定信访问题及安全生产事故隐患，逐件造册登记、建立台账，落实责任，明确办结时间。各企业于8月25日前将将本企业专项整治方案、动员部署、排查分析及责任落实情况，经主要领导签字后报送局信访股、商贸股。
第二阶段：调查核实，分析研判。（8月16日至8月31日）主要任务：各企业对原有老问题还未解决的，要逐个制定措施尽快落实解决。对排查出的新问题，要及时能请问题的来龙去脉，认真分析问题产生根源，研究解决办法和措施，限定时间，保证排查一件化解一件。认真抓好落实，争取案结事了。
第三阶段：研究办法，集中整治。（9月1日至10月31日）
主要任务：要按照“治标与治本相结合”，以化解矛盾、息诉罢访、整治隐患、消除一切不稳定因素为目标，研究制定周密可行的“一揽子”解决方案，细化解决问题，化解矛盾，教育稳控，依法处理等工作措施，集中进行整治，切实有效解决一批稳定信访突出问题和安全生产事故隐患。对信访来访人的合理诉求，要抓紧落实到位，不留死角；对信访人的不合理诉求，要明确告知做好相关工作，促其接受处理意见；对信访人坚持不合理要求并缠访闹事的，要区别情况做好相关工作，将其稳定在当地；对触犯法律的，要依法严肃处理。
对排查出的安全生产事故隐患，要按一般事故隐患、重大事故隐患分类处理。一般性隐患应现场立即整改，对不能立即整改到位的，下达限期整改通知书，7日内整改到位。重大事故隐患下达责令改正指令书，实行挂牌督办，同时可申请相关行政执法部门采取停产停业治理，并可提请相关发证机关依法暂扣有关行政许可证等措施，限期整改到位。各企业对以解决到位的问题和事故隐患，要形成书面材料于每月15日前将整治进展情况、稳控措施落实情况报局信访股、商贸股。
第四阶段：检查验收，总结汇报。（11月1日至11月10日）
主要任务：对百日稳定信访、安全生产事故隐患百日大排查大化解专项整治活动的开展情况，要进行回顾总结，查缺补漏，总结得失，各企业总结材料于11月15日前报局信访股。随时做好区活动办的抽查和局里安排的检查工作。
四、工作要求
1、加强领导，提高认识。开展百日稳定信访、安全生产事故隐患百日大排查大化解专项整治活动是根据区委、区政府的要求，并结合系统的实际作出的一项重大决策，也是保证今年各项目标任务全面完成和明年各项工作良好起步的重要举措。各企业领导一定要高度重视，把此项工作纳入重要的议事日程，专题研究部署，主要领导要定期听取排查和处置工作汇报，及时解决存在的问题，对重大疑难案件和隐患，主要领导要带头包案处理，亲自推动问题解决。
2、强化措施，着力化解。要进一步健全排查网络，扩大排查覆盖面，对苗头性、倾向性问题，要提前介入，及时消除在萌芽状态。对群众反映强烈的、对社会影响面大的矛盾纠纷隐患进行集中梳理，逐案登记建档，逐案分析症结，逐案提出化解方案，逐案落实处理责任，确保问题在限期内得到解决。全局系统矛盾排查率达到100%，化解率达90%以上，隐患整改率达到98%以上。
3、加强督办，确保实效。各企业要根据各自实际和活动的进展情况，认真进行自查，及时查漏补缺，稳步推进活动的开展，局领导小组将进行专项检查，加强百日大整治活动的督导和指导，确保此项工作思想认识到位、教育到位、突出问题真正解决到位，稳控措施到位，依法处理到位，隐患整治到位。严格按照区整治办工作的要求，对因重视不够、措施不力，效果不佳的企业，在全系统给予通报批评。
二OO九年八月十四日
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北京时间:
